Analyse territoriale du devenir des allocataires du Revenu de Solidarité Active. Une illustration de la double incomplétude du dispositif

Nous profitons de notre contribution pour présenter le suivi de cohorte que nous mettons en place en Isère en partenariat avec la CAF et le Conseil Général. Nous commençons par présenter notre analyse du RSA en termes de ""double incomplétude"", qui, par les effets négatifs qu'elle fait craindre, justifie la mise en place du suivi. Le RSA est en effet caractérisé par une focalisation sur les transitions de l'inactivité vers l'emploi au détriment des transitions dans l'emploi de ses allocataires, et également par la non prise en compte du contexte prévalant sur le marché du travail local et de son effet sur ce contexte (notamment par la subvention d'emplois à bas salaires). De là, nous anticipons des trajectoires d'allocataires différentes de celles attendues par les promoteurs du dispositif : allers-retours entre emploi et inactivité, emplois de mauvaise qualité, faiblesse du retour à l'emploi. Nous présentons et défendons ensuite l'architecture de notre étude. En effet, le suivi de cohorte nous permettra d'éprouver cette intuition relative à la forme des trajectoires des allocataires. Le suivi repose sur deux piliers complémentaires : suivi d'un échantillon d'allocataires à partir des bases de données administratives, afin de mettre en évidence les trajectoires, et entretiens individuels auprès d'un sous-échantillon, afin de mettre en perspective nos observations et également d'obtenir un certain nombre d'informations autrement indisponibles. Le suivi sera contextualisé à un niveau infra-départemental.