Dans tous les pays du monde, ce qui devrait guider l’action des responsables politiques dans le domaine agricole et alimentaire et plus généralement du bien-être des citoyens, c’est le droit à l’alimentation des peuples, inscrit dans la Déclaration universelle des droits de l’homme des Nations unies (1948). Ce droit fonde la définition de la sécurité alimentaire adoptée par la Fao au sommet mondial de l’alimentation de 1996, à Rome. Dans ces textes, la sécurité alimentaire se définit comme « la garantie d’un accès régulier, permanent et libre, soit directement, soit au moyen d'achats monétaires, à une nourriture quantitativement et qualitativement adéquate et suffisante, correspondant aux traditions culturelles du peuple dont est issu le consommateur, et qui assure une vie psychique et physique, individuelle et collective, libre d'angoisse, satisfaisante et digne ». La sécurité alimentaire est donc une notion à la fois quantitative et qualitative, biologique, sociale et politique. Elle servira d’élément structurant à cet article qui ambitionne de caractériser l’insécurité alimentaire qui frappe globalement les 11 pays du sud et de l’est de la Méditerranée (PSEM), à travers un triple diagnostic des disponibilités alimentaires régionales (insécurité quantitative), des modèles de consommation (insécurité qualitative), et des politiques sectorielles nationales et internationales (insécurité institutionnelle). Sur la base de ce diagnostic seront esquissées des pistes montrant que l’amélioration de la sécurité alimentaire régionale par la souveraineté alimentaire et la coopération euro-méditerranéenne est en même temps un puissant vecteur de développement rural durable dans les PSEM.
